Ассоциация государств юго-восточной азии (асеан) . Диалоговое партнерство россия - асеан

В настоящее время АСЕАН с численностью населения в 629 миллионов человек, совокупным ВВП в 2,4 триллиона долларов, внешнеторговым оборотом в 2,3 триллиона долларов - одна из крупнейших региональных организаций.

Целями и задачами объединения являются усиление экономического роста, социального и культурного развития региона, продвижение регионального мира и стабильности, расширение взаимовыгодного сотрудничества в торговой, экономической, образовательной, культурной сферах.

Юридической базой взаимоотношений стран «десятки» служат три декларации согласия АСЕАН - 1976 года, 2003 года и 2011 года, а также Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 года, допускающий с 1987 года возможность присоединения внерегиональных государств. В октябре 2003 года к нему присоединились Китай и Индия , в июле 2004 года - Япония и Пакистан , в ноябре 2004 года - Россия и Южная Корея , в июле 2005 года - Новая Зеландия и Монголия , в декабре 2005 года - Австралия , в июле 2009 года - США , в июле 2010 года - Турция и Канада .

Согласно Уставу АСЕАН, высшим органом объединения являются встречи глав государств и правительств (саммиты), которые проходят дважды в год (как правило, весной и осенью). Текущее руководство деятельностью Ассоциации осуществляет Координационный совет АСЕАН в составе министров иностранных дел. На регулярной основе созываются встречи профильных министров и старших должностных лиц по конкретным направлениям взаимодействия.

В Джакарте действует Секретариат АСЕАН во главе с Генеральным секретарем. В 2013-2017 годах этот пост занимает Ле Лыонг Минь (Вьетнам).

В целях улучшения взаимодействия на базе Секретариата Ассоциации создан Комитет постоянных представителей при АСЕАН, в который каждое государство «десятки» назначает своего постпреда в ранге посла.

Смена председательства в АСЕАН происходит ежегодно. Переход председательства осуществляется на основе алфавитного порядка стран на английском языке. В 2014 году в качестве председателя выступала Мьянма, в 2015 года - Малайзия, в 2016 году - Лаос.

В 2017 году председательство в АСЕАН перешло к Филиппинам.

В 2002 году вступило в силу Соглашение о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА). На 17-м саммите АСЕАН (Ханой , 2010) утвержден Генеральный план взаимосвязанности АСЕАН, направленный на углубление интеграции «десятки» за счет объединения ее транспортной, информационно-коммуникационной и социальной инфраструктуры.

С 1 января 2016 года в соответствии с Декларацией о создании Сообщества АСЕАН (подписана в ноябре 2015 года на 27-м саммите Ассоциации в Куала-Лумпуре) запущено триединое Сообщество АСЕАН в политической, экономической и социо-культурной сферах. В качестве высших координационных органов совместной работы «десятки» по этим направлениям функционируют Советы трех Сообществ АСЕАН в составе профильных министров.

Программными документами дальнейшего развития Ассоциации считаются одобренные на 27-м саммите Декларация «АСЕАН-2025: вместе в будущее», а также концепция «Видение АСЕАН-2025». В 2016 году этот пакет был дополнен документом «Взаимосвязанность АСЕАН-2025» и новым Рабочим планом реализации Инициативы интеграции АСЕАН (принята в 2000 году).

В ряду внешнеполитических приоритетов АСЕАН - создание в ЮВА зоны, свободной от ядерного оружия (соответствующий договор был подписан в 1995 году и вступил в силу в 1997 году).

Другое ключевое направление - морская безопасность. С 2007 года действует Морской форум АСЕАН - механизм диалога между представителями государственных ведомств и академических кругов «десятки» по широкому спектру вопросов обеспечения свободы судоходства. С 2012 года проходит Расширенный морской форум АСЕАН с участием России, Австралии, Индии, Китая, Новой Зеландии, Республики Корея, США и Японии.

Уделяется внимание проблематике прав человека: с 2009 года действует Межправительственная комиссия АСЕАН по правам человека; на 21-м саммите «десятки» (Пномпень , 2012) одобрена Декларация АСЕАН по правам человека.

Вокруг «десятки» концентрируется ряд многосторонних региональных механизмов и структур, осуществляющих взаимодействие в сфере безопасности, экономического сотрудничества и либерализации торговых режимов в АТР. В его основе лежит зародившаяся в 1970-е годы система «диалогов» АСЕАН с ведущими государствами мира. Полноформатными диалоговыми партнерами Ассоциации являются Австралия, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, США, Япония, а также Евросоюз . «Секторальный» партнер АСЕАН по диалогу - Пакистан.

В 1999 году был сформирован механизм углубленного взаимодействия Ассоциации с Китаем, Японией и РК в формате «АСЕАН плюс 3».

Многосторонний диалог в области политики и безопасности с 2005 года осуществляется в рамках организуемых в привязке к встречам лидеров АСЕАН Восточноазиатских саммитов (ВАС) с участием «десятки» и шести ее зарубежных партнеров: КНР, Японии, РК, Индии, Австралии и Новой Зеландии. На 5-м саммите в 2010 году было принято решение о присоединении к этому механизму России и США.

На министерском уровне с 1994 года действует Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), охватывающий 27 стран, включая «десятку», ее диалоговых партнеров и ряд других государств АТР. Министерские сессии ВАС и АРФ проводятся ежегодно.

В 2010 году по инициативе Вьетнама создан механизм Совещаний министров обороны стран-членов АСЕАН с восемью основными партнерами по диалогу, включая Россию ("СМОА плюс").

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

БАНГКОК, 15 янв - РИА Новости, Евгений Беленький. Лаосская Народно-Демократическая Республика (ЛНДР) приняла председательство в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на 2016 год, говорится в сообщении, опубликованном в пятницу МИД ЛНДР.

Передача полномочий

Формальная передача полномочий председательства прошла в штаб-квартире секретариата организации в Джакарте. В ходе церемонии от имени предыдущего председателя, Малайзии, посол этой страны в Индонезии и представитель в секретариате АСЕАН Дато Хамза Хасмутдин передал полномочия председательства послу Лаоса в Индонезии и представителю ЛНДР при секретариате АСЕАН Латсами Кеомани.

В ноябре прошлого года на последнем крупном мероприятии АСЕАН в 2015 году - саммите лидеров в Куала-Лумпуре - премьер-министр Лаоса Тхонгсинг Тхаммавонг уже получил знамя АСЕАН из рук своего малайзийского коллеги Наджиба Тун Разака, однако формально Малайзия оставалась председателем ассоциации до конца календарного 2015 года.

В АСЕАН входят десять стран Юго-Восточной Азии: основатели организации, существующей с 1967 года, - Таиланд, Индонезия, Сингапур, Малайзия и Филиппины — и страны, вошедшие в организацию в восьмидесятые и девяностые годы прошлого века, - Бруней, Мьянма, Лаос, Вьетнам и Камбоджа.

Лаос становится председателем АСЕАН в трудные времена

Лаос становится председателем АСЕАН в сложный момент: в 2016 году должно было официально образоваться "Экономическое сообщество АСЕАН" — единая экономическая зона без таможенных барьеров и со свободным перемещением трудовых ресурсов и капитала. Формально договоренности об "Экономическом сообществе" — одном из трех "столпов" АСЕАН, наряду с сообществом по политике и безопасности и социально-культурным сообществом - вступили в силу 31 декабря 2015 года. Однако эксперты считают, что реальный процесс создания такого сообщества может растянуться на несколько лет. К 31 декабря прошлого года многие страны не успели ввести в действие новые законы, обеспечивающие на их территории принципы Сообщества. В АСЕАН подсчитано, что в настоящий момент процесс согласования и сопряжения местного законодательства с принципами действия "Экономического сообщества" завершен на 92%. Оставшиеся 8% представляют собой проблемы, по которым в течение последних двух лет представителям государств-членов АСЕАН договориться не удалось. Теперь координация решения этих проблем становится основной задачей для нового председателя - ЛНДР. По мнению экспертов, процесс согласования самых сложных вопросов "Экономического сообщества АСЕАН" может затянуться до 2020 года, то есть частично перейти в последующие периоды председательства, после окончания председательства Лаоса.

В другом месте это наверняка показалось бы немыслимым, но пока у сочинского Конгресс-центра один за одним останавливались кортежи, кто-то из лидеров уже был в зале, потому что на официальное открытие саммита пришел пешком. Инфраструктура постолимпийского города все объекты позволяет располагать очень компактно.

Протокольная церемония приветствия. Впрочем, это не помешало, к примеру, главе Брунея что-то коротко обсудить с Владимиром Путиным. Оба широко улыбались.

После все лидеры отправились на встречу с предпринимателями. Красной нитью разговора: именно частный бизнес - вектор движения, он стремится к увеличению товарооборота, который в прошлом году между Россией и АСЕАН составил около 14 миллиардов долларов.

"Стоит учесть, что накоплен значительный опыт реализации совместных проектов на двусторонней основе. Компании Таиланда, например, инвестируют в российский агропромышленный комплекс, Вьетнама – в добычу нефти и газа, Сингапура и Брунея – в инновационную сферу, - сообщил В. Путин. - В свою очередь, российский бизнес вкладывается в добычу полезных ископаемых в Индонезии и Мьянме, в «мирный атом» – во Вьетнаме, планируем то же самое в Лаосе, высокие технологии – в Малайзии, и так далее. Убеждены: в наших силах придать дополнительный импульс дальнейшему развитию деловых связей".

Вопрос: как будет действовать Россия, чтобы в новой, формирующейся сейчас структуре внешнеэкономических отношений занять наиболее выгодные позиции? Ответ, как шутят здесь журналисты, читается в деталях. Значок в виде эмблемы саммита. Если его повернуть, получится восьмерка - как намек на несостоявшийся здесь же, в Сочи, два года саммит G8. Под давлением США он был бойкотирован. И вот этот поворот в сторону АСЕАН - вовсе не символ разворота, а словно негласное подтверждение главного - Россия, как ни крути, готова к сотрудничеству по всем направлениям.

Интеграция интеграций, в которую в итоге будет вовлечена треть мировой экономики - одна из центральных тем саммита. Свободное движение товаров, капиталов, услуг между странами АСЕАН, ЕАЭС и ШОС. Чтобы это воплотить, конечно, нужно время. Но практические наработки уже есть.

"Евразийский союз функционирует на основе правил Всемирной торговой организации. Это большой рынок со 180 миллионами потребителей, чей потенциал уже оценили наши вьетнамские друзья, с которыми заключено соглашение о свободной торговле, - сказал В. Путин. - Интерес также проявляет Сингапур, мы вчера говорили об этом с премьер-министром, ряд других стран АСЕАН: Таиланд, Камбоджа, Индонезия. Другим перспективным направлением региональной экономической интеграции могло бы стать сопряжение Евразийского экономического союза, Сообщества АСЕАН, Шанхайской организации сотрудничества и «Экономического пояса Шелкового пути».

Что касается России и АСЕАН, то у нас сейчас в работе около 60 проектов. И это только крупных, после реализации которых должны появиться совместные технологические и инновационные альянсы. На новый уровень должно выйти взаимодействие в топливно-энергетической сфере. Потребности стран АСЕАН в углеводородах и их переработке растут.

Саммит получился насыщенным. В Сочи в эти дни прошел и деловой форум - это встреча политиков, экспертов и бизнесменов всех стран участниц. Была подготовлена и широкая культурная программа. 2016-й объявлен перекрестным годом культуры Россия - АСЕАН.

"Очень важен сам факт проведения этого саммита в Сочи, что полностью опровергает мнение либо Вашингтона, либо Берлина о том, что Россия находится в некоей изоляции", - сказал президент-председатель правления ВТБ Андрей Костин.

Еще до приезда в Сочи экспертами из стран-участниц был подготовлен комплексный план действий России и АСЕАН на ближайшие пять лет. Документ, который можно считать одним из итогов саммита. Впрочем, предложения укреплять сотрудничество звучали сегодня и устно.

«С учетом этой встречи мне хотелось бы предложить следующее: мы могли бы проводить такие мероприятия на регулярной основе вместе с саммитом Россия - АСЕАН, для того чтобы повышать наше понимание ситуации, изучать те возможности, которые позволяют нам развивать наше сообщество», - сказал глава правительства Камбоджи Хун Сен.

По итогам саммита всеми странами-участницами была подписана и Сочинская декларация. Такого объемного и весьма конкретного с точки зрения экономических и политических решений документа у АСЕАН нет больше ни с одной страной. Договорились, в частности, постепенно облегчать визовый режим, координировать меры по борьбе с терроризмом, а также стараться вместе защищать экономику от будущих кризисов.

Для укрепления партнерских отношений было решено учредить постоянное представительство России при АСЕАН в Джакарте - городе, где расположен секретариат организации.

Что такое АСЕАН? В данной статье вы найдете информацию о целях создания, истории международной организации, а также о её странах-участницах. Каково влияние АСЕАН на мировую политику? Насколько глубоким является партнерство Ассоциации с Россией?

АСЕАН - это...

Association of SouthEast Asian Nations - именно так звучит название этой Дословно это можно перевести следующим образом: "Ассоциация наций Юго-Восточной Азии". Таким образом, если сложить первые буквы всех слов в этом названии, можно получить аббревиатуру АСЕАН. Данное сокращение и закрепилось в качестве обозначения структуры.

Организация возникла на политической карте Азии в 1967 году. Площадь ассоциации довольно велика: 4,5 млн квадратных километра, общая численность населения - почти 600 миллионов человек.

АСЕАН - организация, в границах которой сотрудничество проходит в трех сферах: экономической, политической, а также культурной. Стоит отметить, что ассоциацию очень часто критикуют (в основном лидеры западных государств) за чересчур мягкую позицию касательно прав и свобод человека. В отношении АСЕАН западные СМИ часто употребляют риторику "много слов, но мало толку".

История создания организации

В 60-х годах на мировой политической арене происходит важное событие - распад колониальной системы. Многие страны Африки и Азии обретают независимость. В этих условиях лидеры молодых и суверенных государств Юго-Восточной Азии опасались, что соседние мощные державы начнут вмешиваться в их внутренние дела. Таким образом, основная цель создания АСЕАН (а также её ключевая концепция) - это обеспечение нейтралитета и предупреждение любых возможных межгосударственных конфликтов в регионе.

Официальная дата создания организации - 8 августа 1967 года. "Отцами" АСЕАН называют министров иностранных дел пяти стран (Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда и Сингапура). Немного позже к ассоциации присоединились еще пять участников.

на современном этапе

К главнейшим целям АСЕАН можно отнести следующие:

• обеспечение стабильности и мира в регионе (в соответствии с принципами ООН);
• установление и поддержание взаимовыгодного сотрудничества с другими мировыми формациями;
• стимулирование социально-экономического и культурного развития стран-участниц.

Основным документом организации является хартия АСЕАН, которую, по сути, можно считать её конституцией. В ней утверждены основоположные принципы деятельности ассоциации. Среди них:

1. Уважение и соблюдение суверенитета и территориальной целостности стран-участниц организации.
2. Мирное и конструктивное решение всех спорных вопросов и конфликтов.
3. Соблюдение прав человека.
4. Развитие в сфере торговли.

Участники АСЕАН много сил и времени уделяют вопросам военно-политической стабильности в своем регионе. Так, в конце 1990-х годов ими был принят договор, который запрещает ядерное вооружение в странах Юго-Восточной Азии.

Страны АСЕАН также активно сотрудничают и в области спорта. С интервалом в два года в регионе проходят так называемые Южно-Азиатские игры (некий аналог Олимпийских игр). Члены ассоциации также планируют подать общую заявку на право проведения по футболу в 2030 году.

Страны АСЕАН: список участников

Масштаб данной международной организации региональный и охватывает десять государств Юго-Восточной Азии.

Перечислим все страны АСЕАН. Список таков:

1. Индонезия.
2. Малайзия.
3. Филиппины.
4. Таиланд.
5. Сингапур.
6. Камбоджа.
7. Вьетнам.
8. Лаос.
9. Мьянма.
10. Бруней.

Первые пять государств в списке являются учредителями организации, остальные присоединились к ней позже.

Штаб-квартира АСЕАН расположена в Джакарте, столице Индонезии.

Структура организации и особенности её работы

Наивысший орган структуры - лидеров", в число которых входят главы государств, а также правительств стран-участниц. Саммит АСЕАН, как правило, длится три дня.

Ассоциация работает активно и плодотворно. Ежегодно страны АСЕАН проводят не менее трех сотен различных встреч и мероприятий. В постоянном режиме работой организации руководит секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. Каждый год ассоциацию стран Юго-Восточной Азии возглавляет новый секретарь из очередной страны АСЕАН (в алфавитном порядке).

В рамках превентивной дипломатии в 1994 г. произошло создание Асеановского регионального форума.

Эмблема и флаг

У организации есть свои официальные символы. Это эмблема, флаг и девиз.

Девиз ассоциации звучит так: One Vision. One Identity. One Community, что можно перевести как "Один взгляд, одна сущность, единое общество".

Основная - красный круг с десятью связанными стеблями риса (главный растительный символ региона Юго-Восточной Азии). Очевидно, что рисовые стебли олицетворяют собой единство десяти стран-участниц АСЕАН. В мае 1997 года утвердили Вышеописанная эмблема была помещена на прямоугольное синее полотнище стандартных размеров.

Зона свободной торговли АСЕАН

Создание зоны способствующей беспрепятственному движению товаров в пределах стран-участниц АСЕАН, это одно из главнейших достижений описываемой организации. Соответствующее соглашение было подписано зимой 1992 года в Сингапуре.

В 2007-м в АСЕАН впервые заявили о планах заключить подобные договора с Японией, Китаем, Южной Кореей и некоторыми другими государствами в рамках создания экономического сообщества АСЕАН. Соглашение о свободной торговле с Австралией и Новой Зеландией было подписано уже в феврале 2009 г. Три года назад, в 2013-м, состоялись первые переговоры в Индонезии, на которых обсуждалась перспектива создания "Всеобъемлющего регионального экономического партнерства".

Дальнейшие перспективы расширения организации

На сегодняшний день в состав АСЕАН входит 10 членов. Еще два государства (Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор) имеют статус наблюдателей в организации.

Еще в 1990-х годах члены ассоциации пытались привлечь к интеграции в АСЕАН Японию, Южную Корею, а также Китай. Однако эти планы провалились во многом из-за и активного вмешательства США. Тем не менее, дальнейшие интеграционные процессы в регионе все же продолжились. В 1997 году образовался блок стран в формате "АСЕАН плюс три". После этого состоялся крупный саммит, к которому были привлечены не только три вышеназванных государства, но и Австралия, Новая Зеландия и Индия.

Весной 2011 года о намерении присоединиться к группе стран-участниц АСЕАН заявили власти Восточного Тимора. Соответствующее заявление было озвучено на саммите организации в Джакарте. Индонезия тогда очень тепло встретила официальную делегацию Восточного Тимора.

Еще одним перспективным членом АСЕАН называют Папуа - Новую Гвинею. Данное государство еще с 1981 года имеет статус наблюдателя в ассоциации. Несмотря на то что это страна из Меланезии, она тесно сотрудничает с организацией в экономической сфере.

Международное партнерство в системе "АСЕАН - Россия"

Диалог с рассматриваемой организацией Российская Федерация начала налаживать еще в 1996 году. За это время было подписано несколько деклараций о партнерстве.

Диалог между Россией и АСЕАН еще больше углубился после подписания первой Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (так называемый Балийский договор от 1976 года) в ноябре 2004-го. Годом позже в Малайзии состоялся саммит "Россия - АСЕАН", в котором принял участие Владимир Путин. Следующая такая встреча проходила в 2010 году в Ханое. Помимо того, министр иностранных дел России регулярно участвует в конференциях и совещаниях Ассоциации в форматах "АСЕАН +1" и "АСЕАН +10".

Россия имеет тесные исторические связи с рядом стран из числа членов этой организации. Например, с Вьетнамом (в сфере добычи газа и атомной энергетики). По словам некоторых экспертов, отношения между Ханоем и Москвой ничем не уступают по важности российско-китайским отношениям. Именно поэтому дальнейшее углубление сотрудничества с АСЕАН является приоритетной задачей для внешней политики России.

В 2016 г. Российская Федерация и организация отметят 20-летие с даты установления партнерских отношений. Наступивший год уже объявлен в государствах Ассоциации Годом русской культуры.

В заключение...

АСЕАН - организация, члены которой сотрудничают во многих сферах. Ассоциация возникла после распада мировой колониальной системы.

Сегодня страны АСЕАН - десять независимых государств в Юго-Восточной Азии. Их сотрудничество поспособствовало решению большого количества спорных вопросов в самых разных сферах.

В Сочи прошёл долгожданный саммит Россия-АССЕАН, посвященный 20-летию партнёрства. Напомним, что АССЕАН образована в 1967 году и в неё входят Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Россия является крупнейшим партнёром по диалогу с организацией. Партнёрское соглашение между правительством Россией и правительствами стран АСЕАН было подписано в 2005 году.

На саммите, как всегда решались важнейшие задачи по политическому и экономическому сотрудничеству. Сегодня внешнеторговый оборот между Россией и странами АСЕАН составляет $23,18 млрд. .

Итогом встречи стало подписание Сочинской декларации , в которой были определены следующие направления сотрудничества: укрепление диалогового партнерства; сотрудничество в области политики и безопасности; экономическое сотрудничество; социально-культурное взаимодействие; сотрудничество по сокращению разрывов в уровнях развития и по обеспечению взаимосвязанности.

Выделим основные направления взаимодействия , принятые в декларации:

1. Продолжить укрепление и расширения взаимодействия стран через Восточноазиатский саммит (ВАС), Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ) и Совещания министров обороны государств − членов АСЕАН с партнерами по диалогу («СМОА плюс»).

2. Продолжать содействие углублению региональной интеграции, в том числе посредством реализации Декларации «АСЕАН-2025.

3. Повышать сотрудничества по противодействию терроризму, транснациональной преступности (торговли людьми, незаконной эмиграции и т.д.) и угроз информационной безопасности.

4. Содействовать реформированию международной финансовой системы с учетом интересов и растущего влияния развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой.

5. Поддерживать разработку правил многосторонней торговли, обеспечивающих равные права и возможности, а также всеобщее процветание и благополучие.

6. Провести совместное исследования перспективы создания всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕАЭС (Евразийского союза) и АСЕАН.

7. Содействовать сотрудничеству в энергетической, инновационной сферах, сельском хозяйстве, рыболовстве, электронной торговли и других областях экономики, изучить возможность расширения финансирования инфраструктурных проектов в России и АСЕАН.

8. Поддержать проведение в 2016 году мероприятий перекрестного Года культуры России и АСЕАН.

9. Развивать сотрудничество в образовании, изучении истории и традиций стран-партнеров.

10. Разработать механизм взаимодействия между Россией и странами АСЕАН по реализации утвержденных в декларации положений.

Разумеется, все эти положения должны быть подкреплены соответствующими проектами. Пока сообщается, что Россия совместно со странами АСЕАН осуществляет более 60 крупных проектов. Страны АСЕАН – это большой рынок для России и других стран, которые уже строят кооперативные связи. АСЕАН – это более 600 млн. человек и совокупный ВВП более $2 трлн. .

Примером сотрудничества в рамках АСЕАН может служить организация совместных предприятий компаний «ГАЗ», «КАМАЗ» и «Sollers» во Вьетнаме по сборке и производству автомобилей, автобусов, грузовиков, автомобильной техники и комплектующих. Первый шаг – выделены квоты 2550 автомобилей в течение 3 лет и 13 500 машинокомплектов в течение 5 лет. Последуют и остальные.