Коляска - бесплатно. Что еще положено инвалидам? Как инвалиду получить то, что положено по ипр Какие инвалидные коляски выдают от государства
Собака — поводырь с комплектом снаряжения входит в перечень «средств технической реабилитации». Фото: диакон Андрей Радкевич
Существуют вещи, без которых инвалиду не обойтись. Бывают и такие, которые просто повышают качество его жизни. На языке медиков и юристов эти предметы называются «технические средства реабилитации». Государство гарантирует бесплатное предоставление многих из них. Тем не менее, чтобы получить необходимое устройство быстро и без проблем, надо соблюдать определенные «правила игры».
Кресло-коляска
Елена Заблоцкис , юрист Центра лечебной педагогики, рассказала, какие шаги должны предпринять родители, чтобы получить для ребенка-инвалида необходимую разновидность кресла-коляски.
Шаг 1. Подготовка к медико-социальной экспертизе
Включение любых технических средств реабилитации (ТСР) в индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА) происходит в процессе медико-социальной экспертизы (МСЭ).
После прохождения МСЭ человек получает два документа: справку об инвалидности и ИПРА. Чтобы последняя бумага была заполнена правильно, об этом нужно заботиться уже тогда, когда семья впервые обращается к лечащему врачу ребенка по поводу установления инвалидности.
По стандартной процедуре ребенка направляют на диспансеризацию ко всем необходимым врачам. Родителям важно при этом отследить, чтобы все врачи записали свои рекомендации как можно детальнее. Если речь идет о коляске, то профильным врачом может быть невролог, ортопед, хирург, и этот специалист должен подробно описать, какая именно коляска нужна ребенку.
Существует документ, которым обычно руководствуются врачи: это «Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации ». В нем перечислены заболевания, при которых выдаются те или иные ТСР, а также противопоказания, при которых использование конкретного технического средства пациенту запрещено. Тем не менее, напоминать врачу о записи рекомендаций все равно необходимо.
Елена Заблоцкис советует не ограничиваться посещением одного специалиста, а обратиться в разные лечебные организации, в том числе негосударственные, имеющие соответствующую лицензию. При этом врачу, составляющему направление на МСЭ, надо предоставить абсолютно все собранные рекомендации, хотя он и не обязан включать в документ каждую из них, так как имеет право на собственное профессиональное мнение.
Шаг 2. Медико-социальная экспертиза
Получив направление, родители идут записывать ребенка на МСЭ. Важно приобщить к документу копии тех рекомендаций, которые не были в него включены, продолжает Елена Заблоцкис. Копии надо сопроводить заявлением: просим при проведении МСЭ учесть рекомендации таких-то специалистов.
В ходе МСЭ составляется индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА). В форме этого документа есть раздел, посвященный ТСР, который делится для детей-инвалидов на три подраздела (для взрослых – на два). Первый – это ТСР, которые обеспечиваются за счет федерального бюджета и включены в федеральный перечень. Второй – ТСР, которые обеспечиваются за счет субъекта Российской Федерации (в каждом регионе есть отдельный перечень), или за свой счет. Третий – услуги и средства реабилитации, которые можно приобрести за счет средств материнского капитала.
Родителям надо заранее ознакомиться со всеми перечнями – и с федеральным, и с региональным, и с перечнем того, что можно получить за счет материнского капитала. А затем просить МСЭ – лучше письменно, зарегистрировав свою просьбу как входящий документ – о включении всего необходимого в ИПРА.
Зачем это делать? Врачи не всегда досконально изучают эти перечни, отмечает Елена Заблоцкис.
Елена Заблоцкис, юрист Центра лечебной педагогики. Фото с сайта ccp.org.ru
Кроме того, родители должны отследить, чтобы характеристики необходимой коляски были адекватно отражены в ИПРА. Особенно важно это может быть для детей со множественными нарушениями развития. Коляска, которая не соответствует потребностям ребенка, вызывает риски вторичных осложнений.
Если в ИПРА не попадает ТСР с необходимыми для ребенка характеристиками, то этот документ можно обжаловать в течение месяца. Основанием для обжалования является рекомендация специалиста.
Шаг 3. Получение технического средства
В регионах уполномоченным органом, выдающим ТСР, может быть Фонд социального страхования или орган исполнительной власти субъекта федерации (департамент социальной защиты, например).
Пишется заявление: прошу обеспечить меня в соответствии с ИПРА таким-то ТСР.
Если в наличии есть коляски, подходящие по своим характеристикам для конкретного ребенка, то подбирается одна из них. Если их нет, то уполномоченный орган должен провести торги для закупки соответствующих колясок.
Здесь выходят на первый план рекомендации ИПРА – насколько они подробны. Родителю могут сказать: есть только такие коляски, берите, других не будет. Если предложенная коляска не соответствует рекомендациям ИПРА, то родитель пишет заявление и просто констатирует этот факт. Если же коляска не подходит только с точки зрения родителя, то ему придется подробно написать в своем заявлении, почему не подходит коляска, может быть, даже опять обратиться к врачу, чтобы тот более точно перечислил характеристики нужного ТСР.
Бывает, что получение ТСР затягивается. В таком случае надо жаловаться в вышестоящий орган, по подчиненности, советует юрист. Если вы уже везде пожаловались, а «воз и ныне там», значит, надо идти в прокуратуру.
Шаг 4. Если вы сами купили ТСР
Вы можете самостоятельно купить кресло-коляску для ребенка-инвалида, а потом получить компенсацию от государства. Елена Заблоцкис рекомендует сначала запросить в письменной форме размер компенсации по конкретному виду коляски. Этот размер определяется по последней закупке. То есть вам дадут ровно столько денег, сколько потратило государство на аналогичный товар, когда приобретало его в последний раз.
Если, получив ответ, семья принимает решение купить ТСР самостоятельно, важно проследить, чтобы документы о покупке были оформлены надлежащим образом. Из них должно быть ясно видно, какая именно коляска была приобретена.
Затем семья обращается в уполномоченный орган с заявлением о компенсации, с приложением документов о покупке. Если выплата компенсации затягивается, юрист вновь советует писать жалобы или даже обращаться в прокуратуру.
Шаг 5. Кресло-коляска сломалось
Эта ситуация урегулирована законодательно. Если кресло-коляска вышло из строя, нужно обращаться в уполномоченный орган (департамент соцзащиты или ФСС, в зависимости от региона) с заявлением о проведении медико-технической экспертизы. Специалисты оценят ТСР с точки зрения возможности его ремонта. На основании их заключения кресло-коляску отремонтируют за государственный счет, или же выдадут новое.
Родители могут сами отремонтировать ТСР, основываясь на заключении медико-технической экспертизы, а потом получить компенсацию.
Показания и противопоказания
Согласно законодательству, показаниями для получения кресла-коляски могут быть стойкие «выраженные» или «значительно выраженные» (II и I группы инвалидности) нарушения двигательных функций, вызванные заболеваниями суставов, позвоночника, центральной и периферической нервной системы. Нарушения той же степени выраженности функций кровообращения, дыхания, пищеварения, обмена веществ и т.д. А также «умеренные» нарушения (III группа инвалидности), связанные с ампутацией одного бедра или двух стоп.
В случае, если «выраженные» нарушения имеются и в функциях верхних конечностей, а также в случае системных заболеваний костно-мышечной системы и определенных нарушений функций кровообращения и дыхания, рекомендуется использование коляски с электроприводом.
Этот вид ТСР противопоказан, если инвалиду нельзя сидеть. Кроме того, коляски с электроприводом нельзя использовать, если у пациента тяжелое психическое расстройство или некоторые другие заболевания.
Сроки, на которые выдаются кресла-коляски : комнатные с ручным приводом – не менее 6 лет; прогулочные с ручным приводом – не менее 4 лет; с электроприводом – не менее 5 лет.
Подгузники для взрослых
Шаг 1
Врач-терапевт районной поликлиники делает запись в карте о необходимости прохождения МСЭ. Он же выдает «посыльный лист», с которым пациент начинает обход врачей для разработки ИПРА.
Шаг 2
ИПРА составляется в Бюро МСЭ. Этот документ должен обязательно выдаваться на руки вместе с «розовой» справкой об инвалидности.
В случае, если человек не согласен с содержанием ИПРА, он может обжаловать его в вышестоящем Бюро МСЭ.
Шаг 3
Абсорбирующее белье и подгузники выдаются в Пункте выдачи ТСР в территориальном центре социального обслуживания (ТЦСО) по ИПРА. При постановке на обслуживание в ТЦСО понадобятся паспорт, справка об инвалидности, ИПРА, паспорт доверенного лица, получающего ТСР, СНИЛС, медицинский полис.
При получении этого вида ТСР может возникнуть только одна трудность: его выдают раз в месяц, сразу на весь месяц. Поэтому необходим транспорт или помощники для доставки на дом (это правило действует в том ТЦСО, который предоставил информацию, возможно, в других местах можно получать абсорбирующее белье и подгузники не раз в месяц, а чаще).
Купить этот вид ТСР можно самостоятельно, а потом получить компенсацию по отпускным ценам Департамента труда и социальной защиты, точную сумму надо узнавать уже при получении ТСР. Раньше цены разнились, но сейчас практически не различаются.
Показания и противопоказания
Подгузники выдают инвалидам с выраженными или значительно выраженными (II и I группы) нарушениями функции выделения. Противопоказанием является аллергическая реакция на материал подгузников. Срок пользования изделием – не более 8 часов.
Телефонное устройство с текстовым выходом
Начальник отдела реабилитации Всероссийского общества глухих Александр Иванов. Фото с сайта rgsu.ne
Начальник отдела реабилитации Всероссийского общества глухих Александр Иванов рассказал «Милосердию.ru», какие «камни преткновения» можно встретить, получая техническое средство реабилитации для глухих.
«В свое время мы добились, чтобы в федеральный перечень технических средств и услуг для инвалидов, которые выдаются бесплатно, включили и телефоны с текстовым выходом, и телевизоры с телетекстом, слуховые аппараты, световые и вибрационные сигнализаторы звука», – сообщил он.
Региональные отделения общества готовы оказывать помощь инвалидам в получении всех этих приспособлений, а также в получении услуги сурдоперевода, напомнил Иванов. Зачем такая помощь нужна?
Сотрудники медико-социальной экспертизы могут просто не вписать в ИПРА необходимое для конкретного человека устройство. «Зачем глухому телефон, рассуждают они, – пояснил Иванов. – Мы говорим, что это глупости. Ведь можно и СМС передавать, и видеоизображения. Мобильные телефоны крайне необходимы для глухих».
Если инвалид сам купит себе необходимое телефонное устройство, он должен быть готов к тому, что размер компенсации может оказаться очень маленьким. Например, 800 рублей, в то время как телефоны с необходимыми характеристиками стоят значительно дороже. Хотя, в некоторых регионах закупают достаточно качественные технические средства для глухих, отметил эксперт.
Александр Иванов рекомендует обращаться за консультацией в региональные отделения общества глухих еще на этапе подготовки к МСЭ и составлению ИПРА. Дело в том, что помимо федерального перечня ТСР, выдаваемых инвалиду за счет государства, в каждом регионе существует свой перечень. Не исключено, что какие-то виды необходимых глухим технических устройств можно отыскать там.
Иванов также советует инвалидам по слуху приходить на МСЭ в сопровождении сурдопереводчика , чтобы устранить любое недопонимание со стороны сотрудников экспертизы.
Главное – все делать вовремя, потому что опротестовать решение МСЭ и внести изменения в ИПРА можно только в течение месяца.
Что касается получения телефонного устройства, то в Москве этот вид ТСР предоставляет департамент социальной защиты, а в большинстве регионов – Фонд социального страхования, отметил Иванов. Выдают в Москве эти устройства по месту жительства, в Центрах социального обслуживания (ЦСО), сказал он.
Проблема 1. Добиться нужной записи в Индивидуальной программе реабилитации
В соответствии с законодательством человек с инвалидностью может получить коляску в соответствии с рекомендациями в его индивидуальной программе реабилитации, что само по себе уже весьма непросто, так как для получения ИПР требуется пройти медицинское обследование и получить заключения множества врачей. Но даже после этого совсем не факт что тебе внесут нужную для тебя запись в Индивидуальную программу реабилитации. Например, многие молодые люди с инвалидностью предпочитают пользоваться в повседневной жизни колясками активного типа, которые изготавливаются из более легких материалов (зачастую алюминий и титан), имеют быстросъёмные оси колес, что позволяет человеку с инвалидностью даже самому загрузить её в машину, и в целом сами по себе гораздо более маневренны и компактны. При соответствующих навыках и физических возможностях многие люди с инвалидностью самостоятельно спускаются и поднимаются по ступеням, преодолевают бордюры и пересеченную местность. Так вот далеко не всем людям с инвалидностью удается добиться такой записи в ИПР, а ему впишут, например комнатную коляску, и после этого с подобной формулировкой в органах социальной защиты и фонда социального страхования он не сможет претендовать на ту коляску, которая ему действительно нужна для активной жизни. Проблема это связана во многом со стоимостью инвалидных колясок и с нежеланием органов государственной власти их закупать. Та же, коляска активного типа в несколько раз дороже обычной комнатной коляски и далеко не все регионы их из-за этого закупают. Знаю случаи, когда в одном из регионов ребятам с инвалидностью записали в ИПР о потребности в инвалидных колясках активного типа , но оказалось, что таковых в регионе не закупалось, а соответственно и выдавать нечего. После данного случая подобных записей со стороны медико-социальной экспертизы больше не делалось. Еще больше трудностей будет у человека с инвалидностью получить коляску с электроприводом, так как её цена еще выше.
Проблема 2. Получить нужную коляску.
Если у вас есть соответствующая запись в индивидуальной программе реабилитации , то вам предоставят ту коляску, которая была закуплена вашим регионом в соответствии с итогами открытого тендерного конкурса на поставку реабилитационной техники. Вроде все звучит правильно, но на деле это означает, что закупается только один вид колясок, как правило, самых дешевых, так основным критерием для определения победителей является предложенная цена, и одного размера. То есть человек с инвалидностью не может выбрать ни удобную модель, ни подходящий для себя размер. А коляска это настолько индивидуальное средство, что без индивидуального подбора и подгонки под конкретные потребности человека она зачастую становиться не помощницей для человека с инвалидностью, а препятствием. В соответствии с законом человек с инвалидностью имеет право не получать положенную ему коляску, а приобрести самостоятельно а затем получить компенсацию её стоимости. Но эта процедура весьма непростая и знаю лишь несколько человек, которые сумели этого добиться. Нужно купить правильную коляску, которая сертифицирована нужным образом, правильно оформить все документы по покупке, затем с заявлениями пройти большое количество чиновников и т.д. И если до недавнего времени человек с инвалидностью мог претендовать на полную компенсацию стоимости приобретенной инвалидной коляски, то теперь только на стоимость коляски, которую ему положена от государства, то есть ему заплатят сумму за одну коляску, что закупили по конкурсу.
Коляски выдаются на определенный срок. Если ничего не изменилось, то такой срок зависит от вида коляски и составляет 4-6 лет. В разных регионах возможно разный порядок, но по тому, с чем я сталкивался, в случае прихода в негодность коляски ранее положенного срока человек с инвалидностью может представить её социальным органам, после соответствующего осмотра составляется акт о списании и обменивается на другую коляску. Странно, почему социальная защита города Казани так не поступила, возможно, из-за сроков проведения тендера у них на тот момент не было в наличии колясок для выдачи нуждающимся гражданам. Хотя как только понадобилось, то коляска сразу нашлась.
Вместо итога:
В целом процедура получения колясок очень трудна и запутанна, так что очень большая часть людей с инвалидностью предпочитают не получать их от государства а покупать самостоятельно за свои деньги, тем более что сейчас государство представляет самые дешевые, зачастую ненадежные, без возможности индивидуального выбора и подгонки коляски. В целом вообще непонятно зачем государство взяло на себя такую функцию, когда было бы значительно проще и дешевле (не содержать значительный дополнительный штат работников, не проводить конкурсы, не хранить и не выдавать коляски) просто обеспечивать людей с инвалидностью, кому требуется коляски, сертификаты, с помощью которых они могли бы напрямую у производителей и магазинов приобретать нужную им технику (при необходимости доплачивая собственные средства). Там сразу же подберут необходимый размер, комплектацию, обеспечат сервис во время всей эксплуатации, и сами будут бороться за каждого клиента. Но пока все эти функции будут в руках у российских чиновников, только и остается, что писать в блог Президенту.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (см. полный текст )
Действующее российское законодательство предоставляет инвалидам ряд гарантированных мер, обеспечивающих им условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и возвращающих утерянную ранее возможность свободно, активно участвовать в жизни общества наравне с другими гражданами. Данные меры выражаются в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), квалифицированной медицинской помощью, трудовой занятостью, бесплатным образованием, а также материальным обеспечением, социально-бытовым обслуживанием, доступом к информации, доступом к объектам социальной инфраструктуры.
Уполномоченные государственные органы разрабатывают индивидуальные программы реабилитации (ИПР) инвалидов, в соответствии с которыми осуществляется их обеспечение техническими средствами реабилитации.
ИПР представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, и является обязательной для исполнения всеми ее участниками (государственные органы, организации).
В настоящее время действует федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. №2347-р . (Скачать файл с полным текстом). Это распоряжение принято во исполнение статьи 10 вышеупомянутого закона №181-ФЗ и конкретизирует состав базовой программы реабилитации инвалидов.
СПОСОБ №1
КАК ПОЛУЧИТЬ ИНВАЛИДНУЮ КОЛЯСКУ ИЛИ ДРУГОЕ ТСР БЕСПЛАТНО
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (см. полный текст )
Шаг 1
1. Заявление (форма устанавливается конкретным территориальным органом; заполняется на месте; образец по г. Москве можно посмотреть ).
2. ИПР.
3. Справка об инвалидности.
4. Документ, удостоверяющий личность инвалида.
5. Крайне рекомендуется при подаче заявления иметь с собой страховое свидетельство пенсионного страхования с номером СНИЛС, но его наличие по закону не является обязательным.
6. Если лицо является инвалидом ВОВ, участником ВОВ или ветераном ВОВ, то соответствующее удостоверение
В случае невозможности получить ТСР инвалидом самостоятельно, это может сделать представитель инвалида, который должен предъявить подлинники вышеуказанных документов, а также свой паспорт и доверенность от инвалида на получение ТСР (в свободной форме, нотариального заверения не требуется).
При обращении в интересах ребенка-инвалида, родителю (законному представителю) необходимо предъявить его паспорт, свидетельство о рождении ребенка, а опекуну (представителю органа опеки и попечительства) дополнительно также документ об установлении опеки.
Шаг 2
1. Для предоставления ТСР, не требующих специального обучения пользованию (абсорбирующее белье, трости, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски (кроме детских и с электроприводом), приспособления для одевания, раздевания, захвата предметов, медицинские тонометры и термометры с речевым выходом) – в территориальные центры социального обслуживания (ТЦСО). В Москве это филиалы Департамента социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) инвалида.
2. Для предоставления высокотехнологичных и дорогостоящих технических средств, требующих индивидуального подбора, и ТСР для детей-инвалидов (строго) - в Москве в ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» (ГБУ РЦИ) Департамента социальной защиты населения города Москвы (ул. Новоостаповская, д.6.стр.1); в других городах - необходимо уточнять в местных ТЦСО.
3. Для получения ТСР во временное пользование - в ТЦСО, имеющие пункты проката технических средств реабилитации.
Шаг 3 . Формирование личного дела:
Сотрудник ТЦСО или ГБУ РЦИ при обращении инвалида или доверенного лица, на основании представленного пакета документов, формируют личное дело инвалида, осуществляют выдачу необходимого ТСР.
Шаг 4 .
Сотрудник органа (ТЦСО или РЦИ) при отсутствии необходимого ТСР ставит заявителя на учет для последующего обеспечения. В 15-дневный срок с даты поступления заявления ТЦСО или РЦИ уведомляет инвалида о постановке на учет и направляет ему направление на получение или изготовление необходимого ТСР.
Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия) сдаче не подлежат. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (ст. 6, ст. 11 вышеуказанного Постановления №240 ).
СПОСОБ №2
КАК ПОЛУЧИТЬ КОМПЕНСАЦИЮ ЗА САМОСТОЯТЕЛЬНО КУПЛЕННУЮ ИНВАЛИДНУЮ КОЛЯСКУ ИЛИ ДРУГОЕ ТСР
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р" (см. полный текст )
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" (см. полный текст )
ИПР имеет для инвалида не обязательный, но рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным ТСР или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия (ПОИ), печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.
В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду выплачивается компенсация в размере 100% стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду в соответствии с программой реабилитации (заключением).
Актуальный размер компенсации по г. Москве можно посмотреть . (после открытия страницы нажать на ссылку «Скачать», после чего открыть скачанный файл с конкретными суммами компенсаций).
В других регионах предельные размеры компенсаций могут меняться. Заметьте, что размеры компенсации в рамках одного региона также могут меняться со временем.
Шаг 1 . Соберите все необходимые документы:
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании следующих документов, поданных инвалидом либо лицом, представляющим его интересы:
1. Документ, удостоверяющий личность инвалида.
2. Заявление о возмещении расходов по приобретению ТСР или ПОИ (заполняется на месте в конкретном ТЦСО и РЦИ).
3. Документы, подтверждающие эти расходы (товарный, кассовый чек, платежное поручение, накладная).
4. Паспорт на изделие (ТСР, ПОИ).
5. ИПР.
6. Страховое свидетельство пенсионного страхования с номером СНИЛС. В данном случае его наличие является обязательным при подаче заявления.
Шаг 2 . С комплектом документов обратитесь:
В Москве - в ГБУ РЦИ, в других городах - необходимо уточнять в местных ТЦСО.
Шаг 3 . Получение компенсации.
Решение о выплате компенсации принимается в течение 30 дней после подачи заявления. После этого еще в месячный срок производится фактическое перечисление средств на счет инвалида в банке или почтовым переводом.
ПОЖАЛУЙСТА, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ СВОИМИ ПРАВАМИ!
Если вы только собираетесь обратиться с заявкой на получение необходимого вам ТСР по описанной на этой странице процедуре, знайте, что по умолчанию, в соответствии с федеральным перечнем, вы бесплатно получите ТСР, которые лишь формально соответствуют заявленным критериям. Многие люди, недавно получившие инвалидность, по неопытности делают выбор в пользу ТСР, предложенных ТСЦО или РЦИ, когда они не всегда подходят для инвалидов:
- ведущих активный образ жизни;
- с травмами повышенной сложности;
- с тетраплегией;
- с высоким ростом и/или большим весом;
- в ряде других случаев, требующих индивидуального подхода к последствиям травм.
Прежде чем соглашаться и принимать предложенное ТСР, рекомендуем убедиться, что оно способно выполнять своё функциональное назначение весь возложенный на него период времени.
СПОСОБ №3
КАК ДОБИТЬСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАКУПКИ ПОДХОДЯЩЕГО ИМЕННО ВАМ ТСР
В том случае, когда предложенное ТСР не подходит, а на подходящее у вас нет средств, вы можете направить запрос с указанием желаемых характеристик и функциональных возможностей, подходящего Вам ТСР, например,
Противопролежневая подушка воздушная с регулировкой угла плоскости сидения (для людей со сколиозом);
Активная коляска с управлением одной рукой для пользователя с левосторонней плегией;
Коляска со складывающейся рамой, шириной сиденья от 35 см и с общей шириной коляски не более 54 см;
Активная коляска с жесткой рамой и допустимым весом пользователя до 150 кг;
Коляска с электроприводом и с сенсорным управлением (без касания, для высокого уровня тетраплегии С3-С4).
Большее число запросов на однотипное оборудование позволит органам социальной защиты оценить потребности населения и организовать оперативное обеспечение инвалидов подходящими ТСР в соответствии с 44-ФЗ (закон, на основании которого происходит закупка ТСР государственными органами). Запросы можно подавать, как на имя руководства ваших медицинских или реабилитационных центров, так и местных ТЦСО. Каждый запрос проверяется индивидуально в РЦИ, и правильно обоснованные и оформленные запросы направляется на рассмотрение в Департамент социальной защиты.
Шаг 1 . Соберите все необходимые документы, аналогично способу №1:
Развернутое заявление пользователя с обоснованием требований к функциям ТСР
Шаг 2. С комплектом документов обратитесь по месту жительства или напрямую в РЦИ г.Москвы
Наши специалисты будут рады ответить на Ваши вопросы, но только ваша гражданская позиция и личная целеустремленность решат вышеописанную и любые другие задачи.
Действующее российское законодательство предусматривает компенсацию инвалидам затрат на приобретение средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий. Для получения денежной компенсации следует обращаться в органы социальной защиты.
Внимание: денежная компенсация установлена в строго определенном объеме для каждого вида реабилитационной техники и выплачивается только в том случае, если приобретенные изделия входят в Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг. Возмещение личных затрат инвалида осуществляется в соответствии с Приказом о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. № 57н.Компенсация осуществляется в рамках индивидуальной программы реабилитации (ИПР), которая формируется следующим образом:
1) пациент обращается в поликлинику по месту жительства для получения направления во ВТЭК;
2) ВТЭК определяет группу инвалидности пациента, и на основании этого формирует ИПР и определяет перечень необходимой реабилитационной техники и дополнительных вспомогательных средств.
Перечень необходимых документов для получения денежного возмещения:
1) документы на техническое средство: кассовый и/или товарный чек, подтверждающий расходы; технический паспорт изделия; сертификат соответствия;
2) документы пациента: паспорт (для несовершеннолетних - свидетельство о рождении, паспорт одного из родителей или законного опекуна); справка об инвалидности; страховое свидетельство; сберегательная книжка; программа реабилитации; личное заявление на возмещение расходов.
Порядок выплаты: поскольку на каждую группу изделий установлена максимальная сумма выплаты, если стоимость приобретенного Вами изделия превышает этот лимит, Вы получите только установленную сумму, если не превышает, Ваши затраты будут компенсированы полностью. Внимание: объемы выплат зависит от региона; уточняйте данные по месту регистрации.
Объем предусмотренных компенсационных выплат для инвалидов в г. Москве
(от 01.02.2011)
|
Вид изделия |
Сумма выплаты, руб |
|
1. трость тактильная |
1 615,67 |
|
2. трость опорная |
|
|
3. костыли |
236,54 |
|
4. ходунки |
3 372,41 |
|
5. поручни |
666,4 |
|
6. кресло-коляска комнатная |
15 090,91 |
|
7. кресло-коляска прогулочная |
14 676,47 |
|
8. кресло-коляска активного типа |
32 600 |
|
9. кресло-коляска с электроприводом |
80 666,67 |
|
10. кресло-коляска детская с ручным приводом |
100 000 |
|
11. противопролежневый матрас |
3 975,64 |
|
12. противопролежневая подушка |
3 582,73 |
|
13. кресло-стул с санитарным оснащением |
9 860 |
|
14. памперсы для взрослых
|
9,63 12,29 9,96 11,43 15,3 |
|
15. впитывающие пеленки:
|
7,95 |
|
16. урологические прокладки:
|
3,84 5,67 |
|
17. ортезы:
(торакальный) |
1 200 2000 1 167 1 494 |
|
18. ортопедическая обувь (за пару):
|
3 620 3 880 |
|
19. ортопедические стельки |
1 582 |
Проблема 1. Добиться нужной записи в Индивидуальной программе реабилитации
В соответствии с законодательством человек с инвалидностью может получить коляску в соответствии с рекомендациями в его индивидуальной программе реабилитации, что само по себе уже весьма непросто, так как для получения
ИПР
требуется пройти медицинское обследование и получить заключения множества врачей. Но даже после этого совсем не факт что тебе внесут нужную для тебя запись в Индивидуальную программу реабилитации. Например, многие молодые люди с инвалидностью предпочитают пользоваться в повседневной жизни колясками активного типа, которые изготавливаются из более легких материалов (зачастую алюминий и титан), имеют быстросъёмные оси колес, что позволяет человеку с инвалидностью даже самому загрузить её в машину, и в целом сами по себе гораздо более маневренны и компактны. При соответствующих навыках и физических возможностях многие люди с инвалидностью самостоятельно спускаются и поднимаются по ступеням, преодолевают бордюры и пересеченную местность. Так вот далеко не всем людям с инвалидностью удается добиться такой записи в ИПР, а ему впишут, например комнатную коляску, и после этого с подобной формулировкой в органах социальной защиты и фонда социального страхования он не сможет претендовать на ту коляску, которая ему действительно нужна для активной жизни. Проблема это связана во многом со стоимостью инвалидных колясок и с нежеланием органов государственной власти их закупать. Та же, коляска активного типа в несколько раз дороже обычной комнатной коляски и далеко не все регионы их из-за этого закупают. Знаю случаи, когда в одном из регионов ребятам с инвалидностью
записали в ИПР о потребности в инвалидных колясках активного типа
, но оказалось, что таковых в регионе не закупалось, а соответственно и выдавать нечего. После данного случая подобных записей со стороны медико-социальной экспертизы больше не делалось. Еще больше трудностей будет у человека с инвалидностью получить коляску с электроприводом, так как её цена еще выше.
Проблема 2. Получить нужную коляску.
Если у вас есть соответствующая запись в
индивидуальной программе реабилитации
, то вам предоставят ту коляску, которая была закуплена вашим регионом в соответствии с итогами открытого тендерного конкурса на поставку реабилитационной техники. Вроде все звучит правильно, но на деле это означает, что закупается только один вид колясок, как правило, самых дешевых, так основным критерием для определения победителей является предложенная цена, и одного размера. То есть человек с инвалидностью не может выбрать ни удобную модель, ни подходящий для себя размер. А коляска это настолько индивидуальное средство, что без индивидуального подбора и подгонки под конкретные потребности человека она зачастую становиться не помощницей для человека с инвалидностью, а препятствием. В соответствии с законом человек с инвалидностью имеет право не получать положенную ему коляску, а приобрести самостоятельно а затем получить компенсацию её стоимости. Но эта процедура весьма непростая и знаю лишь несколько человек, которые сумели этого добиться. Нужно купить правильную коляску, которая сертифицирована нужным образом, правильно оформить все документы по покупке, затем с заявлениями пройти большое количество чиновников и т.д. И если до недавнего времени человек с инвалидностью мог претендовать на полную компенсацию стоимости приобретенной инвалидной коляски, то теперь только на стоимость коляски, которую ему положена от государства, то есть ему заплатят сумму за одну коляску, что закупили по конкурсу.
Коляски выдаются на определенный срок. Если ничего не изменилось, то такой срок зависит от вида коляски и составляет 4-6 лет. В разных регионах возможно разный порядок, но по тому, с чем я сталкивался, в случае прихода в негодность коляски ранее положенного срока человек с инвалидностью может представить её социальным органам, после соответствующего осмотра составляется акт о списании и обменивается на другую коляску. Странно, почему социальная защита города Казани так не поступила, возможно, из-за сроков проведения тендера у них на тот момент не было в наличии колясок для выдачи нуждающимся гражданам. Хотя как только понадобилось, то коляска сразу нашлась.
Вместо итога:
В целом процедура получения колясок очень трудна и запутанна, так что очень большая часть людей с инвалидностью предпочитают не получать их от государства а покупать самостоятельно за свои деньги, тем более что сейчас государство представляет самые дешевые, зачастую ненадежные, без возможности индивидуального выбора и подгонки коляски. В целом вообще непонятно зачем государство взяло на себя такую функцию, когда было бы значительно проще и дешевле (не содержать значительный дополнительный штат работников, не проводить конкурсы, не хранить и не выдавать коляски) просто обеспечивать людей с инвалидностью, кому требуется коляски, сертификаты, с помощью которых они могли бы напрямую у производителей и магазинов приобретать нужную им технику (при необходимости доплачивая собственные средства). Там сразу же подберут необходимый размер, комплектацию, обеспечат сервис во время всей эксплуатации, и сами будут бороться за каждого клиента. Но пока все эти функции будут в руках у российских чиновников, только и остается, что писать в блог Президенту.
Комментарии юриста:
По обеспечению граждан ТСР ситуация в разных регионах разная и может касаться конкретных ТСР. все зависит от расторопности чиновников и наличие производителей. в общем чисто организационные вопросы. такие перебои в обеспечению ТСР бывают даже в Москве.
Очередь самая обычная - кто раньше подал заявление на обеспечение ТСР тот вперед и получит. конечно есть зависимость от того есть ли в наличии конкретной, скажем тип, коляски.
В случае если ТСР прописано в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида и оно входит в федеральный перечень, в соответствии с ст. 11.1 федерального закона "о социальной защите инвалидов в РФ" должно предоставляться бесплатно!
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
В соответствии с федерального закона "о социальной защите инвалидов в РФ" и Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"
В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).
Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.
Таким образом, инвалид, если не хочет стоять в очереди может самостоятельно приобрести себе ТСР, требовать компенсацию в размере стоимости ТСР, не ждать когда подойдет его очередь.
Выбрать и купить подходящую Вам инвалидную коляску Вы можете в разделе